商务部就《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》答记者问

近日，经国务院同意，商务部印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》（以下简称《试点任务》）。为了解《试点任务》有关情况，记者采访了商务部外资司有关负责人。

问：能否介绍一下《试点任务》出台的背景情况？

答：国家服务业扩大开放综合试点示范是党中央、国务院部署的重要开放举措。党的二十届四中全会强调，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。中央经济工作会议指出，有序扩大服务领域自主开放。2025年4月，国务院印发《关于〈加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案〉的批复》，明确将大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市纳入试点范围。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动试点工作进一步提速加力，商务部高度重视，会同有关地方和相关部门认真研提大连9等城市试点任务。经报请国务院同意，商务部于近日正式印发《试点任务》，进一步发挥试点城市先行先试作用，积极扩大服务业领域自主开放，以开放促改革促发展。

问：《试点任务》的主要内容是什么？

答：《试点任务》主要包括三方面内容，聚焦支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域创新活力等15类重点工作，共提出159项试点任务。

一是全面有效推进大连等9城市试点工作。明确将2025年4月经国务院同意印发的《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》中103项试点任务和相关部门提出的3项新增试点任务，作为共性任务在大连等9城市一并推进实施，提高试点工作效率，加快自主开放进程。

二是鼓励大连等9城市因地制宜开展差异化探索。鼓励各城市结合自身区位优势和特色产业，因地制宜制定个性任务，在试点领域、任务内容、具体实施路径等方面形成错位，促进创新成果的互补互鉴和系统集成。如支持大连市发挥东北亚国际航运中心带动作用，丰富和完善航运等物流运输通道建设；支持宁波市发挥先进制造和跨境贸易发展优势，推动保税维修新业态规范健康发展；支持厦门市依托重点园区和平台，促进文化贸易便利化，促进金砖国家服务贸易合作；支持青岛市围绕建设现代海洋城市，加强海洋科技创新，开展邮轮无目的地海上游航线试点；支持深圳市优化升级自由贸易账户功能，推进电子提单在航运贸易领域试用；支持合肥市发挥科技创新和产业发展优势，深化科技服务领域改革；支持福州市深入推进榕台交流合作，加强两岸经贸民生等领域交流合作；支持西安市开展铁路运单物权化改革试点，加强科技创新和产业应用；支持苏州市开展生物医药研发用物品进口试点，探索高效便利安全的数据跨境流动机制。

三是加强组织实施。围绕强化主体责任、加强贯彻落实、做好调法调规提出明确要求。

问：下一步就落实《试点任务》有何工作考虑？

答：商务部将全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续深化服务业扩大开放综合试点示范工作。一是加强组织实施。发挥牵头部门作用，统筹有关部门协调推进，指导有关地方认真组织实施，主动探索、大胆实践，落实落细各项试点任务，带动项目落地，促进区域发展。二是开展宣传解读。通过多种形式加强与市场主体的交流互动，开展有针对性的政策宣介，做好试点政策的主动精准触达，提升广大市场主体获得感。三是做好评估推广。开展试点工作成效评估，总结积累首创性、特色化、高质量的经验做法，形成更多创新成果，及时复制推广，更好发挥“为国家试制度，为地方谋发展”作用，助力全国服务业优质高效发展。