全国人大代表何小鹏：建议明确智能驾驶事故责任划分，出台智驾保险

2025年全国两会启幕，第十四届全国人大代表、小鹏汽车董事长、CEO何小鹏，聚焦科技企业发展的重点与难点提交了多份建议，为科技领域“稳中求进”发展提供行业视角的参考。

截至2024年上半年，我国L2级自动驾驶汽车渗透率已达到55.7%。聚焦新能源汽车智能化领域，何小鹏提出两点建议。

随着自动驾驶技术的普及，停车场等低速环境已成为自动驾驶的一个重要应用场景。消费者对L2级离车泊入泊出功能的接受度和满意度较高。目前，行业中也有不少车企正在研发满足低速L4级别自动驾驶，且可以量产的新一代汽车。

何小鹏建议，在汽车软硬件具备，以及云端可安全监管的情况下，允许开展停车场无人驾驶低速泊车和取车的能力评估和试运营。基于无人化的泊车功能，不仅能够为驾驶者带来极大便利：提升停车效率，风险相对可控，更可以为下一阶段自动驾驶的逐步开放做准备，给社会公众以适应和认同的过程，实现有人驾驶和无人驾驶混行的软着陆，并且通过审核备案和批量推送的探索，不断优化相关标准，积累管理经验。

针对行业整体智能驾驶使用率不高，驾驶人和自动驾驶系统之间的责任划分模糊，行业内也缺乏科学适配的智能驾驶保险产品等现象，何小鹏建议，相关主管部门加快修订《道路交通安全法》，明确不同级别智能驾驶汽车的事故责任划分，并出台智能驾驶保险的行业标准和技术指引，为保险公司和车企提供明确指导，规范智能驾驶保险业务的发展。

同时，鼓励车企与保险公司联合开发适配智能驾驶的保险产品，结合不同技术路线和风险特点，合理确定保险费率和保障范围，并通过数据共享优化保险精算模型，进一步释放市场需求，加快中国汽车行业向智能汽车高质量发展的转型。

何小鹏还对飞行汽车和人形机器人产业发展提出建议。有人驾驶eVTOL（电动垂直起降飞行器）作为未来城市空中交通（UAM）的重要组成部分，正面临日益迫切的驾驶员资质管理需求。

对此，何小鹏提出三点建议，一是建立eVTOL航空器驾驶员分类分级认证体系，制定和完善适用于eVTOL航空器的驾驶员资质和培训管理要求，新增eVTOL航空器的驾照类别等级，并帮助航空器制造商制定培训大纲和规范；二是制定传统航空器飞行员转成新型eVTOL航空器的培训要求；三是完善eVTOL模拟机和训练器的鉴定标准。

关于加速高智能等级人形机器人的商业化普及，何小鹏认为，可参考新能源汽车产业初期市场培育的经验，针对智能化程度高的L3级别通用人形机器人面向企业用户（to B端）和个人消费者（toC端）的销售，制定“L3级别通用人形机器人销售补贴政策”。