涉及水泥等产品 市场监管总局发布工业产品生产许可证实施细则通则

据市场监管总局消息，日前，市场监管总局发布《工业产品生产许可证实施细则通则》（以下简称《通则》）和钢筋混凝土用热轧钢筋等24种工业产品生产许可证实施细则（以下简称细则），将于2026年4月1日起实施。

《通则》规定工业产品生产许可证的审批方式、审批流程、审批时限等事项的通用要求；细则规定发证产品的定义、适用范围、生产许可条件和程序、实地核查等技术要求。《通则》和细则规范指导生产企业申请取证、专业技术机构开展实地核查、市场监管部门审批发证等工作，是推进生产许可证制度顺利实施的重要支撑。

《通则》修订内容主要包括四个方面。一是规范审批流程和时限要求，提高审批效率。二是明确先核后证、后置现场审查和告知承诺3种审批方式的具体要求。三是落实主体责任和质量安全追溯要求，增加“建立质量安全管理制度、质量安全追溯制度”的规定。四是将企业提交的检验检测报告时限调整为申请前6个月内，并规定检验检测报告不得为多份报告的组合，明确在实地核查中严格审查检验检测报告的符合性。

细则修订内容主要包括六个方面。一是将卫星电视广播地面接收设备和无线广播电视发射设备2个细则合并为1个《广播电视传输设备产品生产许可证实施细则》。二是对涉及标准变化的18种产品实施细则引用的产品标准或检验方法标准等进行更新。三是完善建筑用钢筋、水泥、电线电缆、人造板、危险化学品等5类产品细则中的产业政策要求。四是对建筑用钢筋等产品的生产设备和检验检测设备要求进行完善。五是聚焦产品质量安全，依据产品和检验检测标准变化，优化涉及安全的检验检测项目。六是完善细则中“企业实地核查办法”的核查条款和判定方法，减少核查人员自由裁量权。