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事关保险业高质量发展，浙江出台21项举措
发挥保险资金长期资本、耐心资本作用，支持保险资金通过股权投资计划、私募股权基金、未上市股权投资等形式，为企业提供权益性资金支持。
近日，浙江省人民政府印发《关于强化风险防范推动保险业高质量发展的实施意见》，于2025年12月20日起施行。
《实施意见》提出，到2029年，形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善的保险业高质量发展框架，培育打造资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理有效和内控健全的地方法人保险机构。全省保险密度、保险深度居全国前列。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强区域竞争力的保险业新格局。
《实施意见》提出以下重点任务：
严格市场准入和持续监管
严把保险市场准入关，严格审核管理人员任职资格，穿透审查股东资质、资金来源和关联交易行为。强化公司治理监管和资产负债联动监管，实施分级分类监管，探索对专业性法人保险机构的差异化监管。
严肃整治违法违规行为
加强源头治理，严肃查处销售误导、套取费用等行为，坚决打击保险欺诈犯罪、违规代理退保等行为。
有力有序有效防范化解风险
强化风险监测分析，健全风险预警体系，建立风险早期纠正硬约束机制，强化保险机构等风险处置主体责任，落实地方党委政府风险处置属地责任，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
服务科技创新和现代化产业体系建设
推动首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件系列保险扩面增效，推广科技成果“先用后转”保险、知识产权类保险，力争覆盖科技活动全过程和科技企业全生命周期。
服务绿色产业发展
积极发挥绿色保险在应对气候变化、能源低碳转型、环境污染防治、工业绿色制造、碳汇能力提升、城乡建设降碳、交通运输低碳发展等方面的作用，助力经济社会全面绿色转型。
服务开放型经济发展
扩大出口信用保险覆盖面，优化出口信保服务模式。加快保险服务贸易产业能力建设。发展对外工程保险、海外投资保险、中长期出口信用保险等业务。稳步开展境内外币保单业务。
服务海洋经济发展
加快发展船舶保险、货运保险等航运保险，推动航运再保险业务发展，提升航运产业综合承保能力和国际化水平。支持宁波打造航运保险重要枢纽城市，服务一流强港建设。发展海洋渔业互助保险。
助力健康浙江建设
完善大病保险制度，稳步推进灵活就业人员惠民型商业补充医疗保险扩面。大力发展商业健康保险。推动长期护理保险政策性与商业性有机联动，构建多层次长期护理保险体系。
助推养老保障体系完善
推动企业年金持续健康发展，大力发展商业保险年金。鼓励保险机构整合社会化养老服务设施和资源，赋能社区居家养老服务。纵深推进康养保险集成改革创新。
建立健全普惠保险体系
推动普惠保险扩面提质，扩大保险服务区域、领域和群体。优化新市民、新业态等保险保障供给，加大特殊群体保障力度。推动普惠保险产品标准化、通俗化、简单化，提升服务便利性。
大力发展“三农”保险
发展多层次农业保险，推动农业保险扩面、增品、提标。强化科技赋能，优化保险勘察、定损、理赔等业务流程，做到应赔尽赔。
助力公共灾害救助体系建设
健全保险应急服务机制，完善自然灾害及重大事故应急预案。持续探索巨灾保险试点，拓展巨灾保险保障范围，建立健全多渠道多层次巨灾保险保障机制。
加强风险减量体系化建设
深化“保险+服务+科技”模式，强化保险事前防灾、事中减灾、事后救灾赔付等风险管理功能。探索开展重点领域强制责任保险试点，助推气象、食品安全、环境治理、网络安全、校园安全等领域风险减量管理。
推动保险参与矛盾纠纷化解
聚焦社会治理堵点难点，发挥医疗责任保险、司法援助保险、政府救助责任保险等险种功能作用，探索多领域多方参与的纠纷调解机制。
支持重点领域融资
积极对接国家重大战略，搭建对接平台，引导保险资金更加精准服务“十项重大工程”，为项目建设和企业发展提供长周期资金支持。
加大股权投资力度
发挥保险资金长期资本、耐心资本作用，支持保险资金通过股权投资计划、私募股权基金、未上市股权投资等形式，为企业提供权益性资金支持。
助力企业融资和降本减负
扩大保单融资覆盖面与规模。规范发展融资性保证保险业务。积极探索工程质量潜在缺陷保险、工程款支付保证保险等试点。推动保险机制保证金替代运用，有效减轻企业现金流压力。
推动法人保险机构高质量发展
推动浙江法人保险机构优化股权结构，提升公司治理有效性，依托股东优势，加强产业协同，不断做优做强。深耕细分市场，尽快在专业领域形成品牌竞争力。
提升数智化水平
加快保险机构数字化转型，丰富面向消费者的保险服务场景，提升服务实体经济质效。推进区块链、人工智能、大数据等技术在保险领域应用。积极推进公共数据在保险领域创新运用。
加强专业人才队伍建设
完善市场化高管选人用人机制，培养德才兼备的优秀管理人才。实施保险人才储备计划，建立完善保险高层次人才和应用型人才引育政策。加快培养跨学科复合型人才。
树立保险改革示范样板
发挥宁波国家保险创新综合试验区先行优势，坚持“全域保险+保险全产业链”发展路径，深入开展理念、平台、体制机制创新，深化保险生态体系建设，不断强化央地共建机制，全力打造保险改革市域示范高地。
