发改委：2026年提前批“两重”项目清单和中央预算内投资已下达

12月31日， 国家发展改革委召开12月份新闻发布会，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会上表示，中央经济工作会议对明年经济工作作出全面部署，国家发展改革委，深入学习领会习近平总书记在中央经济工作会议上提出“五个必须”的深刻内涵，聚焦会议部署的重点任务，会同各有关方面，抢抓时间窗口，主动靠前发力，全力做好今明两年政策衔接、工作衔接，加快推动消费、投资、产业、民生、改革开放、绿色发展等领域系列政策出台实施。

第一，优化实施“两新”政策。12月29日，国家发展改革委牵头印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。2026年的“两新”政策进一步优化了制度设计和实施方式。后续，我们将推动政策平稳有序实施，让更多消费者和经营主体享受政策红利。

第二，以更大力度稳投资。近日，发改委组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元，加快各类资金拨付和使用节奏。与此同时，发改委近期批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施，辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南省丽江市南瓜坪水库工程等水利设施，浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等能源设施，以及怀柔、崖州湾实验室重大科研平台等科研设施，总投资超过4000亿元，将进一步完善我国现代基础设施体系，为“十五五”平稳开局提供有力支撑。

第三，拿出真金白银支持新质生产力发展。12月26日，国家创业投资引导基金正式启动运行，由超长期特别国债出资1000亿元，并采取“子基金+直投”方式，吸引地方和社会资本共同出资，预计将形成超万亿投资规模。引导基金将聚焦原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，并给予更加灵活的退出安排，推动战略性新兴产业特别是未来产业高质量发展。此外，发改委于近日印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，明确低空经济及其核心产业的概念和范畴，有利于相关各方分析把握低空经济运行态势，为政策制定、企业经营提供重要参考。

第四，扎实推进重点领域改革。12月9日，国家发展改革委牵头印发《互联网平台价格行为规则》。《行为规则》对规范互联网平台价格竞争秩序、保护经营者的自主定价权和消费者合法权益等作出明确部署，明确平台和平台内经营者价格行为规范，将进一步营造公平竞争的市场环境，促进平台经济创新和健康发展。

第五，深入扩大高水平对外开放。12月18日，海南自由贸易港全岛封关正式启动，从封关后情况看，相关硬件设施和软件系统运行平稳，货物、人员、交通运输工具进出通畅，海关监管货物快速验放、顺利通关，各项优惠政策顺利落地。12月15日，国家发展改革委发布新版《鼓励外商投资产业目录》，新版《鼓励目录》共有条目1679条，与2022年版相比增加205条、修改303条，在领域上，鼓励引导外资投向先进制造业、现代服务业以及高新技术、节能环保等领域，在区域上，鼓励引导外资投向中西部地区、东北地区和海南省的优势产业，将持续提高引资质量、不断完善外商投资在国内的区域布局。