六部门立规！新能源动力电池将配“数字身份证”，回收进入强监管时代

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局等6部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（以下简称《管理办法》），自2026年4月1日起施行。

迎废旧动力电池回收利用的高峰期

自2018年以来，工信部等相关部门多次印发有关新能源汽车动力电池回收文件，鼓励引导废旧动力电池回收利用体系建设。

国际智能运载科技协会秘书长张翔在接受财闻采访时提及，“中国汽车市场上很多新能源车的电池已经使用8年，已经到了报废期，此外中国新能源汽车保有量已超过3000万辆，占整个汽车保有量的10%，接下来的几年是废旧电池回收利用的高峰期。”

“整个中国市场动力电池回收量巨大，在加上废旧电池再利用，没有几家企业可以完全承接全部的业务。目前格林美在动力电池布局了动力电池全生命周期，广东邦普循环科技有限公司是宁德时代专门做电池回收的公司。”在一家废旧电池再加工企业工作的邹瑾捷(化名)告诉财闻。

中国汽车动力电池产业创新联盟数据显示，2025年国内动力电池累计装车量769.7GWh，累计同比增长40.4%。

中国电子节能技术协会电池回收利用委员会产业研究部曾预测，自2028年起，我国动力电池退役量将超过400万吨，废旧电池回收利用行业产值将超过2800亿元。

“全渠道、全链条、全生命周期”管理

2025年2月，国务院办公厅印发了《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》（以下简称《行动方案》）。《管理办法》是落实《行动方案》的重要举措，坚持遵循“全渠道、全链条、全生命周期”管理的基本思路。

工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏在新闻发布会上表示，全渠道指抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类废旧动力电池产生源头的规范管理，重点设计“车电一体报废”制度；全链条明确电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用各环节各类主体责任义务；全生命周期加强信息溯源管理，建设全国新能源汽车动力电池溯源信息平台，建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度。

生态环境部固体废物与化学品司副司长温雪峰在1新闻发布会上表示，2025年国内废旧动力电池产生量近40万吨，2030年将超过100万吨。动力电池既含有镍钴锰锂等金属资源，也含有含氟化合物等有毒有害物质，如果不能规范回收，不但污染环境，而且会浪费资源。

规范回收重塑电池产业链

“我们公司的原材料是黑粉，也就是打粉碎的报废动力电池，我们再加工后会有固体金属，金属溶液，金属粉末等成品供购买方挑选。”邹瑾捷对财闻表示，“我们公司也会进行环评，公司也在与当地相关部门沟通对生产制造环节进行调整来符合标准。”

张翔对财闻表示，我国目前生产的动力电池原材料以进口锂矿为主，国内也有锂矿采集。采矿对于环境具有极大地破坏力，对资源损耗极大。此外目前整个动力电池回收再利用市场发展比较混乱，有些大型动力电池企业亲自下场做回收，也有些非法、小作坊式的企业在做。

张翔表示，未来动力电池回收再利用产业将向清洁、安全、环保方向发展。动力电池回收走向规范化、法制化，其原材料得到回收循环利用，降低了动力电池的成本，对环境也起到了保护作用。

《管理办法》则进一步对于动力电池回收再利用市场进行调整，并约束相关企业进行合规生产经营。