西北大学中东研究所副所长李福泉：美伊和谈需满足三大条件 中国四个维度维护国家安全

美国和以色列从2月28日开始对伊朗进行军事打击，至今已经进入到第五天。

伊朗最高领袖哈梅内伊和多位高官在空袭中身亡，并没有影响伊朗进行有组织的坚定反击。最新信息显示，伊朗伊斯兰革命卫队宣称对位于印度洋的美军驱逐舰和补给舰发动导弹袭击，并对美以目标展开大规模无人机攻击，伊朗还封锁了全球能源大动脉霍尔木兹海峡。与此同时，伊朗新任最高领袖的选举已进入最后阶段，而美国方面则预测对伊军事行动可能持续4至5周。

针对伊朗局势进展，财闻采访了西北大学中东研究所副所长李福泉。

特朗普难以达成伊朗政权更替目标

特朗普此次行动的重要目标之一就是实现伊朗政权的更替，对此，李福泉表示，目前来看，伊朗的权力过渡过程相对有序。短期内发生根本性政权更替的概率很低，这是因为伊朗伊斯兰共和国依然具有较强的组织能力，国内目前既没有出现大规模动荡，也不存在有实力的反对派武装。

在伊朗最高领袖遇害后，伊朗政府已经启动宪法规定的紧急继任机制。根据伊朗宪法，最高领袖职位空缺时，将由总统、司法总监和宪法监护委员会中的一名法学家组成临时委员会，代行领袖职权，以确保政权连续性和决策不中断。

根据央视新闻报道，伊朗方面当地时间3月3日晚间，有消息人士表示，新任最高领袖的选举已进入最后阶段，或将很快公布人选。消息人士称，当天位于库姆市的伊朗专家会议大楼确遭袭击，但当时并未在该地点举行会议。

关于外界对特朗普选择与伊朗开战的原因，国际原子能机构总干事表示，他们未发现伊朗核武制造计划，称美国和以色列选择攻击伊朗或出于政治考量。

李福泉认为，随着美国中期选举临近，特朗普总统的抉择将充满政治算计。他可能希望在选举前展示强有力的领导形象，因此军事行动会持续到他能宣称取得“可见成果”为止。然而，战事延长带来的油价飙升和经济风险也可能损害其选情。因此，他更可能在取得一定战术成果后，转而寻求通过外交途径冻结冲突，甚至单方面宣布“任务完成”以控制局势，为国内政治服务。

对于美国军事行动能取得的效果，李福泉称，美国宣称为期四到五周的军事打击，其目标集中于削弱伊朗的即时报复能力与关键军事基础设施。这包括精确打击伊朗的弹道导弹与无人机基地、革命卫队的指挥控制节点、被认为与核计划相关的设施。达成部分战术目标是可能的，例如暂时瘫痪某些基地，但彻底摧毁伊朗的军事潜力或迫使政权崩溃则极不现实。

美伊和谈需满足三个条件

李福泉判断，伊美重启和谈的可能性在当前局势下障碍极大。尽管特朗普释放了和谈意向，伊朗方面也曾有过类似表态，但军事冲突的升级严重摧毁了本就脆弱的互信基础。双方都将军事行动视为施加压力、争取更有利谈判筹码的手段，这使得任何一方率先展现妥协姿态都面临巨大的国内政治风险。

在李福泉看来，和谈要得以重启，可能需要满足几个先决条件：一是冲突出现明显的僵持或降级，例如实现非正式的停火；二是通过可靠的中间方（如阿曼等国）进行密集的秘密外交穿梭；三是双方国内政治环境发生变化，例如美国中期选举后政治压力缓解，或伊朗因制裁和经济困难而承受不住压力。即便如此，任何谈判进程都将是漫长且反复。

据美国有线电视新闻网3日报道，自美国和以色列对伊朗发动军事行动以来，负责美伊谈判的美国总统特使威特科夫就再未同伊方进行过外交接触。特朗普1日接受美国《大西洋月刊》采访时说，伊朗新领导层希望与他对话，他也同意与伊朗方面对话。但3日一早，特朗普在社交媒体发文称，伊朗的“防空系统、空军、海军和领导层都已不复存在”，“他们想谈判。我说‘太迟了！’”

目前中东地区国家对伊朗局势态度不一。李福泉认为，沙特等海湾国家正采取一种谨慎的“避险”策略。沙特、阿联酋等国已公开谴责伊朗的军事行动侵犯其主权，这显示了它们对地区安全及自身稳定的担忧。然而，这并不等同于公开选边站队、直接加入美以军事同盟。这些国家与伊朗存在深刻的地缘竞争，但也深知全面冲突将危及自身经济和安全。因此，它们更可能的行为模式是：在口头上与美国协调，甚至提供有限的情报或后勤支持，但同时与伊朗保持沟通渠道，避免局势彻底失控。阿拉伯世界在此问题上的立场会出现分化，但重新分裂为两个明确对立的阵营可能性不大，更多是国家基于自身利益作出的策略性调整，一些国家可能选择更明确地靠向美国，而另一些则强调中立与对话。

海峡封锁可持续受到严重制约

金融市场最为关注的无疑是霍尔木兹海峡的通行问题。该海峡承担了全球20%左右的原油运输，一旦通道堵塞，全球原油供应将遭遇冲击。目前伊朗已经完全封锁了该海峡，并放言“不让一滴油流出”。

李福泉指出，伊朗封锁霍尔木兹海峡的能力在战术上是存在的，但其可持续性受到严重制约。伊朗可以通过布设水雷、使用快艇和反舰导弹等手段对海峡航运构成严重威胁，从而在短期内导致全球能源运输中断并推高油价。

然而，这种封锁难以长期维持。李福泉认为，美国海军第五舰队拥有强大的反制与扫雷能力，有能力在数周内强行开辟航道。长期封锁也会严重损害伊朗自身的经济命脉，因其石油出口同样依赖该海峡。而且，封锁的行为也会遭受巨大的国际压力。

李福泉称，综合来看，封锁可能持续数天到数周，其最终持续时间取决于美国军事反应的决心与速度、国际外交调停的成效，以及伊朗对承受更严厉报复代价的评估。

中国应在四个维度应对全球冲突风险

美国和以色列对伊朗开展军事行动后，中国积极发声，力促停战与和谈。

3月1日，中国外交部长王毅同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话，双方一致反对在国际关系中使用武力，呼吁立即停止战争，回归外交谈判。

3月2日，王毅同伊朗外长阿拉格齐通电话，重申中方珍视中伊传统友谊，支持伊方捍卫主权安全、领土完整和民族尊严，敦促美国、以色列立即停止军事行动。

3月3日，王毅与以色列外长萨尔通话，王毅指出，中方反对以方和美国对伊朗发起军事打击。武力无法真正解决问题，反而会带来新的问题和严重后遗症。军事实力的真正价值不在战场，而在于预防战争。中方呼吁立即停止军事行动，防止战火进一步蔓延失控。中方在中东问题上始终坚持公正立场，将继续为推动局势缓和发挥建设性作用。

中方力促和谈，既是中国坚持和平外交政策的体现，也是因为中东和平对中国经济利益有重要影响。

李福泉称，霍尔木兹海峡被封锁将对全球能源安全造成剧烈冲击。该海峡承担全球约20%的石油贸易，封锁将立即导致国际油价飙升，引发全球性通胀和经济动荡。对于中国，海关总署数据显示，2024年，中国约40%的进口原油需途经该海峡，短期能源供应安全将面临严峻挑战，可能推高国内能源成本并影响经济稳定。

对于此次冲突带来的冲击，李福泉认为，鉴于全球冲突风险上升，中国未来在国家安全方面应进行多维度准备。在能源领域，应加速战略石油储备建设，并大力推进进口来源多元化，包括扩大从俄罗斯、中亚及非洲的原油进口。在军事与安全层面，需继续提升海军远洋护航能力，以保障关键海上通道安全。同时，应加快发展可再生能源和国内能源生产，降低对外部动荡的敏感性。在外交层面，应积极倡导各方克制，通过联合国等多边框架参与危机管控，并加强与主要能源消费国及生产国的协调，共同维护全球能源市场的稳定。