全国政协委员冯艺东：建议设立私募基金份额交易所，优化分红与碳税制度

3月8日消息，日前，全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东在2026年两会就中国资本市场提出了多项制度性建议，其中包括：

针对私募股权基金退出难，冯艺东建议在海南设立全国性市场化私募股权基金份额交易所，实行“主板市场”定位，初期以10万份额为一手，采用竞价与大宗交易并行，并建立投资者适当性管理（个人需2年经验、日均资产≥50万元）及两阶段实施路径，强化信息披露与违规打击。

在碳市场方面，他建议增设碳配额持有税，按“按日计征、持有即纳税”原则覆盖全行业，联动国家收储与动态税率调整，并构建区域与行业差异化税收机制，东部高税率引导产业转移，重点行业低税率激励转型。

针对A股分红，他指出2025年现金分红创新高但存在“庞氏分红”风险，因现金流不足覆盖债务，建议将现金流作为偿债判定标准，完善董事会与债权人制衡及债务融资约束机制。

同时，他还提议将北交所纳入港股通，优化赴港备案时限（不超60日）、完善回A上市标准（增加研发、专利等指标），并建立“北港通”规则，促进内地与香港互联互通。