郑栅洁在人民日报撰文

国家发展和改革委员会党组书记、主任郑栅洁在人民日报发表署名文章《持续提升国家经济安全保障能力以新安全格局保障新发展格局》。

其中指出：

按照党中央部署，“十五五”规划纲要将坚持统筹发展和安全作为推动经济社会发展必须遵循的重大原则，对加强国家安全体系和能力建设、保障国家经济安全作出重大部署。面对更加复杂严峻的外部环境和更加艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，必须深入践行总体国家安全观，统筹好发展这个“第一要务”与安全这个“头等大事”，推动国家经济安全保障能力全面提升，以新安全格局保障新发展格局。

当前，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展和安全，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们要按照党中央和国务院决策部署，准确把握“十五五”时期我国发展所处的历史方位，深刻认识国家经济安全面临的挑战和机遇。

立足国家经济安全扎实办好自己的事。聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，用改革的办法打通经济循环的卡点堵点，持续激发和释放经济增长内生动力，不断提高发展质量和效益。坚持稳中求进、提质增效，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，加大逆周期和跨周期调节力度，持续稳增长、稳就业、稳预期。增强宏观政策取向一致性和有效性，加强宏观政策协同，持续放大“组合拳”效应，健全预期管理机制，做好经济形势和政策宣传解读，切实提升宏观经济治理效能。

提升经济安全韧性和抗冲击能力。进一步加强粮食、能源资源等初级产品保障，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、新一轮找矿突破战略行动，推进油气增储上产，强化煤炭煤电兜底保障作用，加快构建大国储备体系，不断充实储备家底，持续拓展中俄油气合作，确保重要产业链供应链、重大基础设施、重要战略通道安全。加快高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，推动平台经济健康发展。落实好就业优先政策，确保重点群体就业稳定，促进居民持续增收，缩小收入分配差距，健全分层分类的社会救助体系，织密织牢社会保障网。

完善经济安全风险防控体系。树立底线思维和风险意识，做到居安思危、未雨绸缪，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，打好维护国家经济安全的总体战、主动战。加强宏观经济监测预测预警，提升动态监测、实时预警能力和水平，及时研究处置苗头性、倾向性、潜在性问题。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，防范反击外部对我极端遏制打压。加强贸易风险防控，完善出口管制和安全审查机制，依法保护外商投资权益。坚持“危地不往、乱地不去、危业不投”，不断强化海外利益保护和风险防控，建立健全周边安全工作协调机制，完善共建“一带一路”安全保障体系，切实维护我国海外公民、组织、机构安全和正当权益。

加强新兴领域安全治理。完善网络安全战略，深化网络空间综合治理，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏。强化数据分类分级保护，促进和规范数据跨境流动。因地制宜推动低空经济安全健康发展，加强无人驾驶航空器管控。完善生物安全风险防控体制，加强对生物技术研究、开发与应用活动的安全管理。完善人工智能相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，综合应对新技术发展对就业、社会治理的影响，推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，深化人工智能国际合作，在对外开放中切实维护国家安全利益。