玉渊谭天：禁止Manus并购案，不是禁止AI企业出海

4月29日晚，玉渊谭天公众号发文，4月27日，外商投资安全审查工作机制办公室（国家发展改革委）依法依规作出决定：禁止Meta（META.US）收购Manus，并要求当事人撤销该交易。

消息一出，各种评论都有。有人说，情理之中。Manus全部卖给外资存在较大风险，被叫停是理所当然。有人说，信号重大。这意味着AI企业从此将进入强监管时代。还有人说，这是不是将彻底改变中国企业出海的游戏规则？

对此，玉渊谭天指出，禁止这次交易，无论在时机还是力度上都非同寻常：当前，国际AI竞争正进入白热化阶段。

而这项决定，在中国的AI行业外资收购案中前所未有。这是《外商投资安全审查办法》2021年实施以来，国家发展改革委首次公开作出禁止投资、要求撤销交易的决定。

所以，很多人自然会想：这是示范性案例吗？中国是不是在释放AI行业全面禁止外资的信号？

不能这么简单理解。过去几年，部分中国科技公司也尝试过海外布局，在新加坡等相对开放的东南亚经济体设立子公司，作为国际总部开展国际业务。在这个过程中，国家从未禁止海外投资或交易。

但Manus特别之处在于：先利用境内要素完成孵化，后受美国因素驱动，试图把自己包装成一家新加坡公司，最后卖给外资，规避了中国的监管规定。Manus早期团队、数据、研发，主要都在中国。转折发生在2025年4月。Manus拿到美国基准资本（Benchmark（BHE.US））的投资。消息披露后约两周，美方依据其所谓的对外投资安全审查规则，对这笔投资发出了问询。一个多月后，Manus调整布局——大幅裁减中国员工，核心团队和总部迁至新加坡。半年后，Meta以超20亿美元的价格收购Manus，Manus团队整体加入Meta，外资取得100%控制权。

在中国孵化技术、迁到海外注册主体、被国际巨头全资收购。对于这种规避监管的行为，国家主管部门当然需要介入。