每年2亿元资金支持！河南28项举措支持周口国家农高区发展

据河南发布5月12日消息，推动周口国家农业高新技术产业示范区建设，河南省打出一套“真金白银+制度破壁”的组合拳。

近日，河南省人民政府印发《支持河南周口国家农业高新技术产业示范区高质量发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》），加快建设小麦产业创新发展引领区、黄淮平原现代农业示范区、科技支撑乡村振兴典范区。

其中指出，为推动河南周口国家农业高新技术产业示范区（以下简称周口国家农高区）高质量发展，加快建设小麦产业创新发展引领区、黄淮平原现代农业示范区、科技支撑乡村振兴典范区，示范引领农业强省建设，制定以下政策措施。

一、强化农业科技创新

（一）支持周口国家农高区集聚科创资源，联合高校、科研院所，共建国家和省实验室、产业创新中心、技术创新中心、成果转化载体等科创平台或分支机构；支持周口国家农高区申建国家小麦技术创新中心分中心，与河南农业大学合作共建小麦玉米两熟高效生产全国重点实验室分中心，推动国家小麦工程技术研究中心在周口国家农高区建设分中心，打造小麦、玉米周年“吨半粮”大面积单产提升示范区。（责任单位：省科技厅、财政厅、农业农村厅、农科院、河南农业大学）

（二）支持创建国家级创新平台，对新创建（新重组入列）的国家级科技研发平台给予一次性500万元奖励。支持设立院士工作站，对新获批设立的博士后科研工作站给予一次性最高30万元资助。（责任单位：省科技厅、发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅）

（三）支持开展以小麦和玉米为主的粮食作物新品种选育、地力提升、高效栽培、病虫害防控、气象灾害防御、农业废弃物综合利用、农副产品精深加工等方面的共性关键核心技术联合攻关。对获得国家级奖项的企业或团队，由周口市制定具体奖励政策。（责任单位：省科技厅、周口市政府）

（四）鼓励实验室、中试基地等开放科研设施和仪器，支持创新主体使用省共享服务平台的科研设施和仪器开展科技创新活动，并做好服务保障工作。（责任单位：省科技厅、财政厅）

（五）支持高校、科研院所科研人员与企业合作开展科技成果转移转化，职务科技成果转让净收入用于奖励科技成果完成人员和转化人员的比例不低于70%、最高可达100%。（责任单位：省科技厅、教育厅、财政厅、农业农村厅）

二、强化产业创新发展

（六）通过“定向委托”“揭榜挂帅”“赛马制”或设立联合基金等方式，支持实施粮食精深加工、生物制造、合成生物、生物新材料等领域重大创新项目；支持实施聚焦前沿引领技术和“卡脖子”核心关键技术的省重大科技专项项目。（责任单位：省科技厅、工业和信息化厅、财政厅）

（七）支持发展合成生物学技术，在功能性食品、农业投入品等细分领域争取国家支持，建立合成生物制造产业风险识别和评估的协商沟通机制。（责任单位：省科技厅、工业和信息化厅、农业农村厅）

（八）加强对高新技术企业、科技型中小企业的支持培育，对新认定的研发投入达到一定规模的高新技术企业，按照规定给予财政资金奖补。（责任单位：省科技厅、财政厅）

（九）支持周口国家农高区申建国家小麦大数据中心，推动国家生物育种产业创新中心、神农种业实验室、中原食品实验室在周口国家农高区建设试验基地或成果转化基地。（责任单位：周口市政府、省科技厅、农业农村厅、河南农业大学）

三、强化高端人才引育

（十）支持周口国家农高区与高校、科研院所合作建设人才培育基地、产教融合基地、研究生联合培养基地和博士后科研工作站。加强省级统筹，探索建立“校（院）聘区用”人才机制，统筹资金保障基本科研和办学需求。（责任单位：周口市政府、省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、农科院、河南农业大学）

（十一）支持周口国家农高区面向海内外延揽高精尖紧缺人才，简化海外高层次人才来豫手续，对引进的顶尖人才和急需紧缺领军人才予以支持保障。（责任单位:周口市政府、省委组织部、省公安厅、人力资源社会保障厅）

（十二）支持周口市制定实施周口国家农高区社会化引才奖励政策，鼓励单位或个人作为引荐主体协助周口国家农高区全职引进高层次优秀人才。（责任单位：省人力资源社会保障厅、周口市政府）

（十三）为周口国家农高区全职引进院士等顶尖人才提供个性化支持，根据需要创设科研平台、新型研发机构，推动科技创新和产业创新深度融合。（责任单位:周口市政府、省委组织部、省科技厅、财政厅）

（十四）支持为周口国家农高区高层次人才提供保障性住房或购房补贴、医疗服务、职称评聘等保障。周口国家农高区高层次人才随迁来豫工作的配偶，按照《河南省支持引进高层次人才配偶就业安置实施细则》，根据其工作经历、个人条件、个人意愿和引进高层次人才单位隶属关系，多措并举予以统筹协调解决。（责任单位：省委组织部、编办、省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、卫生健康委、省政府国资委、周口市政府）

四、强化开放合作交流

（十五）支持周口国家农高区企业在国际市场开展产品推广与服务业务，发展“跨境电商+特色产业”模式。对企业开拓市场、赴外参展等相关事项，按照规定给予相应财政资金支持。（责任单位：省商务厅、财政厅）

（十六）支持设立海外协同创新中心和离岸孵化器，集聚国际高端创新资源，精准挖掘全球优质创业项目，招引一批科技含量高、发展前景好的项目。支持周口国家农高区举办全国性、国际性会议、活动。（责任单位：省商务厅、科技厅、财政厅、农业农村厅）

（十七）支持申建中国（河南）自由贸易试验区周口联动创新区，根据开放需要，依托周口港申请设立周口保税物流中心（B型），促进涉农跨境贸易相关产业向周口国家农高区集聚。（责任单位：省商务厅、发展改革委、农业农村厅、省政府口岸办、郑州海关、周口市政府）

五、强化土地要素保障

（十八）将周口国家农高区纳入省级国土空间规划予以重点支持。支持周口国家农高区编制国土空间专项规划和详细规划，结合发展需要优化空间布局；依据国土空间总体规划和详细规划实施国土空间用途管制，依据国土空间详细规划核发规划许可证。（责任单位：省自然资源厅）

（十九）对周口国家农高区新增建设用地，所需计划指标应保尽保。对周口国家农高区建设项目单独设置成片开发规模，其耕地“占补平衡”指标在本区域内保障；确实无法保障的，可通过省、市统筹补充耕地指标解决。对周口国家农高区建设项目使用林地定额予以保障。支持周口国家农高区开展全域土地综合整治。（责任单位：省自然资源厅、林业局）

（二十）对周口国家农高区田间试验基地等不改变农用地用途且在省政府审批权限内的项目，允许以“只征不转”方式保障用地。科研产业用地可实行用地弹性供应制度，可按照规定采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应。采用先租后让方式供应土地，租赁期满且符合转出让条件的，可依法申请办理土地出让相关手续。对符合划拨用地目录的项目或符合协议出让范围的科研产业用地，可采用划拨或协议出让方式供应。以划拨方式取得的土地使用权，因企业改制、土地使用权转让或改变土地用途等不再符合划拨用地目录的，应当实行有偿使用。（责任单位：省自然资源厅）

六、强化财政金融支持

（二十一）2026—2028年，省财政每年安排财力性转移支付1.5亿元和相关专项资金5000万元，支持周口国家农高区建设。（责任单位：省财政厅）

（二十二）加大对周口市地方政府专项债券的支持力度，对周口国家农高区建设符合条件的地方政府专项债券项目，在周口市本级地方政府专项债券限额内保障，期限暂定5年。（责任单位：省财政厅）

（二十三）支持以周口国家农高区为主体争取设立省产业研发联合基金，支持周口国家农高区与高校、科研院所等合作，以“一室（院）一基金”方式打造基金集群。支持周口国家农高区与科研院所共同组建产业投资公司，探索建立“以投代补”“补投联动”等新机制。（责任单位：省财政厅、发展改革委）

（二十四）推动省属国有企业和社会资本与周口国家农高区加强合作，提升投融资能力和水平。推动农业信贷担保、农业保险等机构参与周口国家农高区融资担保和风险保障。（责任单位：省财政厅、省委金融办、省政府国资委）

（二十五）推动金融机构积极向上级争取政策和资金支持，围绕周口国家农高区建设实际创新推出更多量身定制的金融产品，推动渠道、服务、产品、资金下沉，优化业务流程，提升服务和保障水平。（责任单位：人行河南省分行、省委金融办）

（二十六）对投资周口国家农高区科研转化项目的创业投资企业、创业投资管理企业，支持其核心团队依法合规持股和开展跟投试点。鼓励银行业金融机构与天使投资、风投、创投基金开展认股权贷款合作。（责任单位：省发展改革委、省委金融办、省财政厅、省政府国资委、人行河南省分行）

七、强化体制机制创新

（二十七）建立厅际联席会议制度，加强跨区域、跨部门、跨层级统筹协调，完善配套政策，推动重点任务、政策措施落实。将支持周口国家农高区建设纳入省“十五五”相关专项规划。（责任单位：省农业农村厅、发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、交通运输厅、水利厅）

（二十八）创新周口国家农高区管委会与省直单位工作衔接、业务承接机制，在项目申报、资金申请、要素保障等方面实现政策直达、业务直通。（责任单位：省发展改革委、科技厅、财政厅、农业农村厅）

本政策措施规定与省、周口市其他政策规定不一致的，按照就高、不重复原则执行。