发改委：4月物价释放供需改善信号、从未要求企业不得接受外资

5月22日，国家发展改革委举行5月份例行新闻发布会。政策研究室副主任、新闻发言人李超就宏观经济、物价走势、电力保供、夏粮收购、人工智能发展、外资传言等热点问题回应媒体关切。

谈经济：4月有回落，但三个特征没变

4月份部分经济指标出现波动。李超坦言，这既有外部环境不确定性增多、地缘政治风险上升的因素，也与国内供强需弱矛盾突出有关。同时强调，经济平稳运行、向新向优发展的态势没有改变，具体体现在三个方面。

一是新兴动能壮大。1—4月，规模以上高技术制造业增加值同比增长12.6%；高技术产业投资增长6.1%，其中航空、航天器及设备制造业投资增长17.9%，信息服务业投资增长18.1%；高技术产品出口增长27.6%，占出口总额比重达27.9%。

二是市场效益改善。重点行业整治“内卷式”竞争持续显效，部分行业供求关系改善、价格企稳回升。一季度规上工业企业利润增长15.5%，其中高技术制造业利润增长47.4%。4月上证指数涨5.7%，深证成指涨12.1%。

三是外贸韧性彰显。1—4月进出口总额增长14.9%，对东盟、欧盟、共建“一带一路”国家进出口均保持两位数增长。电动汽车出口增长68.1%，集成电路出口增长78.3%，风力发电机组零件增长40.7%，工业机器人增长30%。

谈物价：温和回升，释放供需改善信号

4月CPI同比上涨1.2%，连续3个月保持在1%以上；PPI同比上涨2.8%，连续两个月保持上涨。李超认为这反映了四方面情况。

一、假日效应带动出行服务价格上涨，清明、“五一”假期旅游、宾馆住宿、交通工具租赁等服务价格涨幅高于季节性水平。

二、绿色转型和人工智能发展带动有色金属冶炼加工价格涨22.5%、计算机通信行业价格涨1.5%。

三、整治“内卷式”竞争效果显现，光伏等电气机械行业价格涨3.6%，燃油小汽车、新能源小汽车价格降幅较去年全年分别收窄2.7和1.4个百分点。

四、针对国际原油价格大幅波动，国家采取临时调控措施，控制国内成品油涨幅，减轻输入性影响。

李超称：“随着宏观政策深入实施，市场供需关系有望进一步改善，物价将继续运行在合理区间。”

谈电力保供：全国能源电力供应能力能满足高峰需求

受厄尔尼诺现象影响，今年夏天全国大部分地区气温偏高。综合研判今夏全国最高用电负荷将达到16亿千瓦左右，较去年增加约9000万千瓦，李超说：“这相当于多出一个河南省的用电负荷。”

面对高温天气、干旱可能影响水电、极端天气可能损坏电力设备等多重压力，发改委已从五方面准备：1—4月全国新增发电装机约1亿千瓦；截至4月底统调电厂存煤约2亿吨、可用超30天，水电蓄能超800亿千瓦时，均处历史较好水平；推动电力、电煤中长期合同高比例签约；做好跨省跨区电力互济和应急调度；针对供需偏紧省份“一省一策”制定应急预案。

李超表示，全国能源电力供应能力总体能够满足高峰需求。

谈夏粮：产量基本形成，厄尔尼诺影响有限

夏粮占全年产量约两成，其中冬小麦占夏粮产量九成左右。李超说，冬小麦长势与常年基本持平，灌浆期已基本结束，产量大体形成，预计厄尔尼诺不会对夏粮产量产生较大影响。

夏粮收购方面，发改委将拓宽财政、信贷、保险、社会资本等资金渠道，支持骨干企业带头入市，及时启动最低收购价预案，守住农民“种粮卖得出”的底线。

针对国际化肥市场受中东军事冲突冲击的情况，李超回应，春耕用肥高峰期间，国内尿素价格比国际市场每吨低约3500元，主要化肥品种供应充足、价格基本稳定。发改委下一步也将持续做好化肥保供稳价。

谈“六张网”：“十五五”电网、地下管网各投超5万亿

近期中央政治局会议、国常会等重磅会议都点名“六张网”——即水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。李超以新型电网和地下管网为例进行介绍。“十五五”时期，预计电网领域投资超过5万亿元，规划建设一批输电通道和省间电力互济工程，实施城市配电网提质更新、薄弱县域电网改造、农网频繁停电治理等工程。

地下管网方面，目前我国已建成管网总长近390万公里，居世界首位，但仍存在老化、智能化水平低、排水能力不足等问题。“十五五”时期，预计投资约5万亿元，建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里。

谈人工智能：正谋划出台配套文件，开展立法研究

近期，发改委主任郑栅洁赴上海人工智能实验室调研引发业界关注。同时，发改委正在谋划出台加快“人工智能+”落地的配套文件，进一步加大要素保障。同时，持续推动央国企开放高价值应用场景，打造标杆应用。

在安全监管方面，此前已出台《人工智能科技伦理审查与服务办法》《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》等文件，目前正在开展人工智能立法研究，推动人工智能向有益、安全、公平的方向发展。

具身智能方面，李超以北京亦庄人形机器人半马为例，今年参赛队伍从去年的20余支增至百余支，完赛队伍从6支增至40余支。下一步将加快具身智能训练基础设施和应用中试基地建设。

谈外资传言：从未要求企业不得接受外资

针对“中国政府要求高科技企业不得接受外国资本投资”的网络传言，李超明确回应：“对外开放是中国的基本国策。我们支持中国企业融入全球创新网络，开展互利共赢的国际交流合作，从未要求中国科技企业不得接受外商投资。”

李超同时表示，外商投资也要遵守中国法律法规，不得损害中国国家安全和利益。中国开放的大门只会越开越大，将持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

谈中国品牌：69家企业上榜全球500强

今年5月10日是第十个“中国品牌日”。李超介绍，2025年共有69家中国品牌上榜“全球品牌价值500强”；“中国500最具价值品牌”总价值从2018年的18.4万亿元增长至2025年的42万亿元，年均增长12.5%。

她认为，中国品牌核心竞争力已从过去主要靠规模、价格、渠道，转向以技术研发、用户服务、供应链优化和全球化运营能力为支撑。从C919、国产大邮轮到新能源汽车、折叠手机、无人机，中国制造能力升级为品牌发展提供底气；超大规模市场为品牌提供激烈竞争环境，“经过中国市场淬炼的品牌，在全球市场都具备非常强的竞争力”。