针对中度以上失能老年人养老服务消费补贴范围，浙江出台工作指引

为确保更多失能老年人享受政策红利，更好促进养老服务消费，近日，省民政厅、省财政厅发布《关于扩大中度以上失能老年人养老服务消费补贴范围的工作指引》，本次养老服务消费补贴截至2026年12月31日为止。具体内容↓↓

扩大消费券服务主体

各地民政部门要积极对接商务、人社和住建等部门，简化审核流程，引导符合条件的品牌化、连锁化的家政、护工、物业等企业，以社区养老服务机构方式，入驻“民政通”，参与养老服务消费补贴项目，提供居家养老服务。

上述企业经营范围应包括养老服务，且拥有签有劳动（或劳务）协议的持证养老护理员（长期照护师或医疗护理员）队伍。

延伸居家消费券使用

允许在养老机构以外、符合条件的其他专业服务机构接受照护服务的老年人，领取能力评估消费券，中度以上失能的可参照居家养老服务模式使用消费券，并按规定抵扣相关自付费用。

中度以上失能老年人或代办人，通过“民政通”下单服务；服务机构（企业）接单提供服务，使用“民政通”记录服务内容、上传凭证材料、核销消费券等。

民政部门应积极组织评估机构，通过“民政通”系统按照《老年人能力评估规范》（GB/T 42195-2022）开展老年人能力评估。

上述符合条件的其他专业服务机构按县域由行业主管部门认定，当地民政部门应主动对接了解确认有关情况。

预拨养老机构周转金

各地可向信誉良好养老机构结算上月账款时，预拨当月账款，减轻垫资压力，提高参与项目积极性。

三星及以上养老机构，可按不高于上月实际结算账款60%的额度预拨，其他养老机构预拨比例不高于50%。

预拨工作最长可延续至2026年11月，月度终了后按照“多退少补”原则进行结算。各地可自行制定具体资金预拨和结算规则等。

加强消费券使用培训

各地要定期组织开展对参与补贴项目单位的培训指导，帮助其了解最新政策和工作指引，熟练掌握“消费券”使用与核销，强化自我监管等。建立咨询渠道，及时解答各类企业遇到的困难问题。

新增居家社区养老服务主体的条件有哪些？

此次新增的品牌化、连锁化的家政、护工、物业等企业，符合以下五个条件之一即可：

《浙江省民政厅浙江省财政厅关于开展中度以上失能老年人养老服务消费补贴发放的通知》（浙民养〔2025〕99号）中度以上失能老年人服务能力基本要求的四个条件之一。

经营范围包括养老服务，且拥有不少于2名签有劳动合同或劳务协议的持证养老护理员、长期照护师、医疗护理员队伍。其中持证是指持有经人力资源社会保障部门备案的职业技能等级认定机构颁发的职业技能等级证书。

新增居家社区养老服务主体如何入驻全国养老服务信息系统？

纳入养老服务消费补贴项目的家政、护工、物业等企业，根据全国养老服务信息系统（“金民工程”）设置，作为“其他机构（评估机构、家政、物业企业等）”入驻到系统中。若服务机构类型建立错误的（如建立为养老机构等），需关停或注销错误机构账号，选择新增为“其他机构（评估机构、家政、物业企业等）”。

其他专业服务机构怎么确定？

养老机构以外符合条件的其他专业服务机构，由县域相应行业主管部门负责认定，提交同级民政部门。比如：医院、康复医院、护理院等医疗机构由县级卫健部门认定；残疾人托养机构由县级残联部门认定，等等。各地民政部门将主动对接各行业主管部门，了解其他专业服务机构认定工作，便捷老年人享受政策红利，推动养老服务消费。

在其他专业服务机构接受照护服务的老年人如何使用消费券？

在其他专业服务机构接受照护服务的老年人，可以通过“民政通”预约能力评估，评估为中度及以上失能的，直接使用能力评估券。后续可每月领取居家上门服务消费券，通过“民政通”预约居家养老服务，由符合条件的社区居家养老服务主体派遣服务人员到相关专业服务机构提供照护服务，核销使用上门服务消费券。社区居家养老服务主体及服务人员使用“民政政务”（即“民政通”服务端）记录服务内容、上传凭证材料，并通过全国养老服务信息平台核销消费券等。