财政部安徽监管局：聚焦三个重点 加强驻皖中央预算单位超长期特别国债资金监管

为深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，安徽监管局立足财政监管职能定位，紧扣超长期特别国债资金关键环节，着力构建覆盖资金运行全过程的常态化监管机制，助力驻皖中央预算单位不断提升超长期特别国债资金效能。

一是聚焦项目管理，加强源头管控。项目是资金使用的载体，安徽监管局以驻皖中央预算单位超长期特别国债资金项目实施进度为主线，从源头加强项目监管。针对项目前期立项报批环节，对项目申请报告、立项批复文件及规划、环评等前期资料进行全面核查。在此基础上，对项目推进过程中的相关材料如进度报告、工程量确认单、阶段性验收资料等进行穿透式比对，交叉验证项目的真实性与程序的完备性。

二是聚焦采购环节，实施三重把关。采购是资金管控的重要关口，安徽监管局重点围绕采购内容与项目建设的相关性、采购时间与建设周期的匹配性、政府采购政策实施的规范性开展核查。相关性方面，对照项目批复范围，逐笔核实采购物资、设备、服务是否与项目建设直接相关，是否属于国债资金支持内容，坚决防止使用国债资金列支无关支出。匹配性方面，结合项目开工时间和建设周期，审核采购行为是否发生在项目启动之后、是否与工程进度相衔接，警惕项目开工前将已形成的资产通过事后补签合同、倒签日期等方式变相纳入项目投资。规范性方面，关注是否按政策实施政府采购，是否存在未申报政府采购预算、未履行政府采购程序、滥用单一来源采购等问题。

三是聚焦资金支付，严格规范管理。资金支付是资金运行的关键环节，安徽监管局以会计凭证为基础，对合同条款、发票信息、付款记录、验收单据等开展串联比对，逐笔核实支付凭证所列经济事项的真实性和合规性。重点剔除超出国债支持范围、与项目无实际关联、票据要素不齐全的支出，确保资金精准使用到项目建设本身。对于拨付进度显著慢于施工进度的项目，及时向相关单位提示，督促加快资金拨付和项目实施节奏；对于超进度、超合同、超概算支付的，一律要求收回资金、立行立改，坚决杜绝资金沉淀和超进度付款的问题。

下一步，安徽监管局将持续盯紧重点环节、强化闭环管理，认真做好驻皖中央预算单位超长期特别国债资金跟踪监管工作，保障资金安全、规范、高效使用。