年内233家农商行、村镇银行退出：银行“没了”，存款还安全吗？

农村中小银行兼并重组持续推进。9月7日，山西6家村镇银行被4家农商银行分别吸收合并；此前，江苏徐州6家农商银行拟新设合并为一家市级农商银行，河北5家村镇银行被一家村镇银行吸收合并。

财闻梳理国家金融监管总局的金融许可证信息统计发现，年内已有73家农商银行（总行）退出，160家村镇银行（总行）退出。农村中小银行数量持续“做减法”，居民最关心的存款还安全吗？

山西6家村镇银行被吸收合并

9月7日，国家金融监管总局山西监管局（简称“山西金融监管局”）发布批复公告，同意山西尧都农商银行吸收合并寿阳县汇都村镇银行、太原市尖草坪区信都村镇银行、和顺县贵都村镇银行，承接三家银行的资产、负债、业务、员工及各项权利义务，并将三家银行改建为山西尧都农商银行的分支机构。

同日，山西金融监管局同意山西稷山农商银行吸收合并稷山县河东村镇银行，山西平陆农商银行吸收合并平陆县河东村镇银行，山西垣曲农商银行吸收合并垣曲县河东村镇银行，承接原银行的资产、负债、业务、员工及各项权利义务，并将3家村镇银行分别改建为其分支机构。

年内233家农商行、村镇银行退出

此前的9月5日，徐州农商银行官网发布公告，经国家金融监管总局江苏监管局（简称“江苏金融监管局”）批复，拟于9月20日召开江苏徐州农村商业银行股份有限公司（简称“江苏徐州农商银行”）成立大会暨第一次股东会。该行拟由徐州农商银行、新沂农商银行、丰县农商银行、睢宁农商银行、邳州农商银行、沛县农商银行六家机构新设合并组建，组建议案已于今年2月经相关股东会审议通过。其中，后5家为徐州市下辖县域农商银行。市场预计，6家机构合并后总资产预计超2000亿元。

合并完成后，新银行将全额承继6家机构的全部资产、负债、业务及人员，原6家法人资格统一注销。合并后的徐州农商银行将成为江苏省内继江南农商银行之后的第二家市级统一法人农商行，区域金融资源整合进程显著加速。

9月2日，河北金融监管局批复同意，涿州中成村镇银行吸收合并定州、曲阳、望都、安国、高碑店5家中成村镇银行，承接5家村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。

不管是被吸收合并还是新设合并，共同点都是原法人资格退出，业务和债权债务由新机构承接。

更大范围来看，农村中小银行法人机构数量在持续减少。财闻梳理国家金融监管总局金融许可证信息统计发现，截至9月7日更新信息，年内已有73家农村商业银行（总行）退出，现有农村商业银行（总行）1308家。与此同时，年内有160家村镇银行（总行）退出，现有村镇银行（总行）1010家。

农村中小银行退出影响居民存款吗？

银行法人退出，并不意味着储户的存款“没了”。从目前的兼并重组案例来看，无论是吸收合并还是新设合并，原银行的资产、负债、业务及相关权利义务通常都会由承接机构继续承接，原有存款关系也不会因法人资格注销而消失。

招联首席经济学家董希淼对财闻表示，可以从三个层面理解。

第一，兼并重组是风险化解的重要手段。部分农村中小银行存在股东资质弱、治理不完善、抗风险能力不足等问题。通过将经营困难、风险较高的机构整合进实力更强的机构，实现风险有序出清。减量提质有助于推动农村中小银行迈向高质量发展，恰恰是对存款人利益的保护。

第二，改革后机构实力更强、经营更稳健。兼并重组有助于提升农村中小银行的资本实力、完善治理规范、强化风险管理，抗风险能力和可持续经营能力也会稳步提升，为存款安全和金融服务提供更有力保障。

第三，存款保险制度为存款安全提供坚实保障。我国已经建立存款保险制度，依法保障存款人的合法权益。