住建部“十五五”路线图：现房销售所见即所得、4楼以上必装电梯、公积金可交物业费

现房销售实现“所见即所得”，公积金可以提取交物业费，建设家门口的口袋公园，加快推进城市排水防涝设施补短板......9月18日举办的国新办新闻发布会上，住房和城乡建设部介绍“十五五”时期推进住房城乡建设事业高质量发展有关情况。

会上指出，房地产市场进入了存量时代，二手房的交易从2020年的27%提高到2025年的46%，今年前八个月，二手房交易占比已经达到52%。

面对住建新形势，“十五五”期间，住建部打算这么干。

把新房子建好

把老旧房屋改好

住房和城乡建设部新闻发言人、副部长陈绍旺指出，提升人民群众居住水平方面，关键是建设“好房子”。人民群众觉得好的标准就是好标准。住建部从14个方面提高住房品质要求。比如，针对群众反映楼层低的问题，我们将层高标准从原来的2米8提高到3米；为解决老年群体上下楼的问题，新标准提出4楼及以上住宅都要加装电梯。

在推动“好房子”建设方面，住房和城乡建设部总工程师李晓龙介绍，包括把新房子建好、把老旧房屋改好、把服务做好。

把老旧房屋改好方面，一种是原拆原建，特别是像D级危房，房屋鉴定里头要拆除的，必须拆除重建；第二种，支持改造、维修、局部提升，把更多实用、好用的一些技术运用到老房子改造上，结合适老化、智能化进行改造。好服务方面，补齐养老、托幼、用餐等服务等。

加快构建房地产发展新模式

住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛会上介绍，房地产发展新模式的内涵可以概括为“1234”。“1”是牢牢抓住让人民群众安居这一基点，实现更高水平的住有所居；“2”是完善保障和市场两个体系，形成定位清晰、功能互补、有效满足居民住房需求的供应格局；“3”是以项目公司制、主办银行制和现房销售制三项制度为重点，改革完善房地产基础性制度；“4”是推动“人房地钱”四要素联动，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进要素的合理配置。

张雪涛进一步指出，将全力推动房地产三项基础性制度落地实施，这三项基础性制度的核心都是以项目为对象，一体推进房地产开发、融资、销售制度的改革完善，促进房地产业的稳健经营和健康发展。

在房地产开发上，主要是做实项目公司制，解决谁是项目独立的实施主体这个问题；在房地产融资上，主要是推行主办银行制，解决谁来提供项目融资的问题；在商品房销售上，主要是推行现房销售制，解决项目销售要一手交钱一手交房的问题，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。

公积金可以用于装修、交物业

新修订的《住房公积金管理条例》将在9月20日正式实施。张雪涛介绍，新修订的《条例》以满足缴存人不同阶段多样化住房需求为主要目标，通过优化住房公积金缴存、使用、收益和管理，进一步发挥住房公积金制度解决住房问题的重要作用。

一是扩大制度覆盖面，支持个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员自愿缴存住房公积金，进一步增强住房公积金制度普惠性；二是拓宽提取使用范围，提取情形从6种增加到9种，老百姓日常生活中装修住房、支付物业费都可以提取使用；以及推动管理服务提质增效、筑牢资金安全防线。

改造11.5万个城镇老旧小区

住房和城乡建设部城市管理监督局局长张强介绍，城市更新重点从三个方面下功夫，一是抓好民生工程、二是抓好发展工程、三是抓好安全工程。

民生工程方面，在提升居住品质上下功夫。城市更新要优先满足民生需求，把最好的资源留给人民。“十五五”时期，全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区，在5000个社区实施完整社区建设改造，更新和加装住宅电梯57.5万台，建设改造城市绿地5万公顷，通过“四好”建设的系统推进，为居民营造高品质的生活空间。

发展工程方面，城市更新蕴含着巨大的投资消费潜力，将围绕落实规划任务，统筹投资于物与投资于人，推动实施一批城市更新项目，实施1500个老旧街区厂区改造提升等。