河南发布纵深推进融入服务全国统一大市场决定

6月4日，河南省人大常委会召开新闻发布会，介绍《关于纵深推进融入服务全国统一大市场的决定》（以下简称《决定》）有关内容。省人大常委会副秘书长、办公厅主任吴文毅表示，这是全国省级层面率先就融入服务全国统一大市场作出的决定，对推动党中央及省委决策部署落地见效，意义重大、正当其时。

会上，吴文毅介绍了《决定》出台的重大意义、起草考量及特色亮点。他表示，建设全国统一大市场是着眼构建新发展格局、推动高质量发展作出的重大决策。融入服务全国统一大市场，是河南经济社会发展的重大任务，也是围绕中心、服务大局的重要使命。

据介绍，《决定》共7部分22条，对标中央部署、紧扣河南实际、直面突出问题，系统谋划、精准施策、务求实效，主要呈现六大鲜明特色。

加强制度设计，明确工作方向。《决定》聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，围绕“五统一、一开放”基本要求，着力破卡点、强联通、建枢纽、增动力、提能级，加快建设“四枢纽”、打造“三支点”。

破除市场壁垒，打通堵点卡点。在完善市场基础制度规则方面，明确依法保护各种所有制经济产权，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度；在维护公平竞争秩序方面，规范地方政府经济促进行为，深入整治“内卷式”竞争，严厉查处垄断和不正当竞争违法行为；在优化市场交易体系方面，统筹推进各类交易平台优化升级，构建立足河南、服务全国、链接全球的要素交易网络。

强化枢纽建设，凸显区位优势。河南拥有空铁公水完备的多式联运体系。《决定》以法定形式确定建设物流通道枢纽、消费商贸枢纽、要素配置枢纽、产业链接枢纽，打造“空铁公水”高效衔接的现代综合交通运输体系，充分释放河南商品集散、要素中转、产业联动的独特区位价值。

打造循环支点，放大开放效应。《决定》明确打造高质量共建“一带一路”融汇支点、对外贸易擢转支点、国际投资合作支点，高质量推进“空陆数海”丝绸之路建设，实现对内畅通国内大循环、对外联通全球市场双向赋能。

固化实践经验，巩固改革成果。把公共资源交易“一网通办”、跨省域远程异地评标、“高效办成一件事”、“扫码入企”等成熟举措上升为法规制度，赋予其普遍约束力和强制执行力。

推动责任落实，拧紧法治链条。压实各级政府责任，要求常态化开展指标体系监测，建立健全部门协调机制。同时要求全省各级人大常委会、监察机关、法院、检察院认真履行职责，强化执法司法协同和信息共享，加大不正当竞争、地方保护相关案件查办力度，依法平等保护各类经营主体合法权益。

吴文毅表示，《决定》的出台，有利于更好地把国家重大战略机遇转化为河南高质量发展的强劲动力，实现服务全国大局和加快自身发展的有机统一。