多地打响新一轮国企改革发令枪

公开信息显示，《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029年）》已于近期下发，新一轮国资国企改革正式进入贯彻部署阶段。

5月以来，河南、湖北、山东、重庆等20多个省、市密集召开国资国企改革工作会议，一些地方和央企集团传达学习了文件精神，着手推进落实工作。

战略重组与新兴产业布局成主线

据《上海证券报》消息，战略性重组与新兴产业布局或将成为“十五五”时期国资国企改革的两大投资主线。中国国际经济交流中心副研究员周丽莎在接受《上海证券报》采访时表示，新一轮战略性重组不再单纯追求企业体量，而是将能否补强国家战略短板、引领产业升级作为核心，明确同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，规范化解同质化竞争和重复建设问题，提升国有资本整体配置效率。

从各地方媒体披露的常委会或相关改革会议消息来看，各地将培育新质生产力作为重要方向，并立足增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，国资国企将聚焦主责主业，推进国有经济布局优化和结构调整，完善中国特色现代企业制度。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁接受《证券时报》采访时表示，目前地方相关单位正按照要求，结合自身实际情况，如区域经济发展状况、企业功能定位，以及前阶段改革完成情况等，制定本地或本企业的具体改革方案。

地方改革部署密集推进

地方层面来看，各地方媒体消息指出，山东、河南、湖北、上海、重庆等多个省、市都在2026年以来，陆续召开省委常委会或相关国企改革会议，研究深化国资国企改革工作。

河南提出，要找准切入点和发力点，推进国有经济布局优化和结构调整。同时强调做好强产业文章，探索具有河南特色的发展路径。

山东省委常委会提出，新一轮国企改革要引导企业持续做强做优主业，健全完善现代企业制度，不断增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。

湖北强调，要聚焦主责主业，持续优化国有经济布局，推动省属企业做强功能、做大总量、做优结构，提升核心竞争力。

重庆市国资委部署了2026年深化国资国企改革重点任务，聚焦巩固止损瘦身盘活成果、有效投资、产业发展、科技创新、企业治理、国资监管等八个方面30项重点任务，明确将开展新一轮专业化整合。

上海市提出2026年将重点做好推进提质增效稳增长、优化国资布局结构、推动资源向优势企业和关键领域集中等工作，明确提出实施国有企业“抱团出海”行动。

深圳市国资委已启动国资基金矩阵三年行动计划，以金融赋能科技创新，围绕人工智能、生物医药、低空经济、海洋经济等方向编制“十五五”规划，强化市属国资的战略支撑功能。

云南省玉溪高新区、江苏省徐州沛县、内蒙古自治区鄂托克旗等地市基层单位也相继传达学习了《方案》精神。

《上海证券报》援引某国资委系统人士采访称，各地正结合自身实际制定相应的落实方案和改革台账，“方案的整体框架是明确的，但在具体落地上给了地方和企业一定的自主空间”。

部分央企改革动作密集

部分央企也已经进行改革动作。

据东风集团股份公司2026年3月9日发布的上市公司公告，东风集团股份资本重组方案获股东大会高票通过。东风公司对东风集团股份实现100%国有控股，同时将岚图汽车（07489.HK）分拆独立登陆香港资本市场。

这一创新实施的“私有化+优质新能源资产分拆上市”组合操作，被证券时报、第一财经等媒体赞誉为央企落实国资国企改革要求、优化资本布局的重要实践。

同月，中国一汽与中国物流签署战略合作协议，合资组建专业汽车供应链平台公司，将核心物流资产整体纳入专业化网络运营，推进汽车物流领域的专业化整合。

中国电气装备集团于5月召开深化改革暨建设一流工作会议，要求制定符合集团发展实际的改革方案和改革台账。各级子企业要根据集团公司统一部署，系统谋划好下一轮改革行动，全力以赴推动深化改革高质量高标准开局起步。

改革基础与重点工作

国务院国资委主任张玉卓在2025年度中央企业负责人会议上，已明确央企五大工作重点，包括大力推动战略性、专业化重组整合和高质量并购，培育科技领军企业，加快成果转化应用，培育良好创新生态等。

2026年1月，国资委召开国有企业改革深化提升行动经验交流会。国资委副主任李镇表示，上一轮国企改革深化提升行动在时间上已“收官”，但改革不能“收兵”。当前改革工作距离目标要求仍有差距，如改革推进存在“温差”等问题需要进一步破解。

据《证券时报》采访中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁消息，虽然《方案》全文未公开发布，但是各地“十五五”规划纲要为国资国企改革的部署安排勾勒了基本轮廓。国资国企仍将持续通过横向整合、纵向贯通与专业化整合促进国有资本进一步向关键领域集中，同时坚决退出非主业、非优势及低效无效资产。